청정 에너지로의 전환은 빠르고 공정할 수 있습니까?

정의로운 전환의 약속과 원칙, 그리고 최근 부채 한도 거래와 FAST-41의 영향을 살펴보세요.

애리조나 주 산타 크루즈 카운티의 South32 Hermosa 프로젝트 현장.

크리스 무니/South32

국가의 에너지 전환과 정의에 대한 고려를 집중시켜야 할 필요성을 검토하는 이 시리즈의 첫 번째 게시물에서 우리는 기후 정의 연합(Climate Justice Alliance)과 정의 전환 프레임워크(Just Transition Framework)의 작업을 강조했습니다. 프레임워크는 청정 에너지 전환 프로젝트가 정의로운 에너지 전환 요구에 부응할 수 있도록 일련의 임계값 질문을 설정합니다.

제안된 프로젝트는 다음과 같아야 합니다.

네파—국가환경정책법 — 바로 이 작업을 수행하기 위한 것입니다. NEPA는 연방 기관이 최종 결정을 내리기 전에 제안된 조치가 환경에 미치는 영향을 결정하도록 요구하기 위해 1970년 1월 1일에 법으로 서명되었습니다. NEPA는 허가 신청부터 연방 토지 관리 조치까지 다양한 연방 결정을 다룰 수 있습니다. 또한, 이 프로세스를 통해 기관은 공개 의견 수렴 기간 및 평가 검토 기회를 통해 제안된 조치의 환경적, 경제적, 사회적 영향을 검토하게 됩니다. 이상적인 세상에서 NEPA는 프로젝트가 건설되기 전에 개선으로 이어져 인근 지역사회에 미치는 영향을 최소화할 정도로 수준 높은 지역사회 참여를 제공할 것입니다.

그러나 의회가 2023년 재정 책임법을 통해 부채 한도를 높이자 NEPA를 비판적인 방식으로 다시 작성했습니다. 이제 연방 의사결정자가 정의로운 에너지 전환 원칙을 발전시키고 공개적으로 위탁된 자원, 연방 허가 및 기타 중요한 연방 조치에 관한 결정에 지역사회 동의 및 참여를 보장하는 NEPA에 따라 필요한 도구를 유지하는지 여부는 공개된 질문입니다.

최근 의회가 NEPA를 변경한 방법은 다음과 같습니다.

이는 NEPA의 환경 검토 프로세스가 지역사회의 삶에 영향을 미칠 수 있는 프로젝트에 대한 우려를 제기할 수 있는 유일한 실행 가능한 방법인 경우가 많기 때문에 지역사회와 잠재적인 에너지 전환 영향의 최전선에 있는 사람들에게 중요합니다.지역사회에 제안된 활동에 대한 법적 고지가 제공되도록 보장하는 것은 전적으로 NEPA의 요구 사항인 경우가 많습니다.

일반적으로 일정이 빨라지면 참여 기회가 제한될 수 있으며, 환경 문서에 대한 임의적인 페이지 제한은 투명성, 제공된 데이터의 품질, 그리고 가장 중요하게는 제안서의 전체 범위를 적절하게 평가하는 데 있어 커뮤니티에 중요한 정보 공유를 감소시킵니다. 영향.

교통 부문은 이미 지역사회의 공정성이나 의견 제시 기회를 희생하지 않고 환경 검토 속도를 높이는 방법을 모색하기 시작했습니다. 2015년에는미국 육상운송법 개정(FAST-41) 허가 위원회(Permitting Council)라는 새로운 연방 기관을 창설했습니다. 허가 위원회의 후속 법안과 조치는 FAST-41을 광업을 포함한 18개 경제 부문을 포괄하도록 확대했습니다. 부채 한도법이 NEPA를 겨냥하기 전에 위원회는 FAST-41의 신속 검토 조항에 따라 최초의 경암 광산을 고려하도록 수락했습니다. 이는 애리조나주 투산(Tucson) 남쪽에서 아연과 망간을 추출하고 처리하기 위해 South32가 제안한 프로젝트입니다.허모사 광산.

다 잘되면 이렇게 될 수도 있지미국이 어떻게 빠르게 움직일 수 있는지에 대한 중요한 사례 연구업스트림 공급망 수요를 충족하기 위해 고용량 배터리 및 기타 청정에너지 기술 등에 필요한 원자재를 생산하는 데 사용됩니다. 광업 및 중요 광물의 맥락에서,1872년 일반 광산법으로 인해 신속한 조치와 정의 및 지역 사회에 미치는 영향에 대한 우려 사이에서 균형을 맞추는 것이 더욱 어려워졌습니다. . 1800년대의 이 악명 높은 유물은 원주민의 주권과 동의를 무시하는 식민주의 기반에 휩싸인 진정한 시대의 일부입니다. 이 이전 기사에서 우리는 미국 전역의 거의 4분의 1에 걸쳐 광산용 토지 사용을 계속 규제하는 골드러시에서 탄생한 이 법의 기원을 설명합니다. 매우 느슨한 규제 하에 추출 회사는 연방 정부가 관리하는 토지에서 중요한 광물 자원을 자유롭게 검사할 수 있으며, 이를 통해 기관으로부터 경암 광물을 추출할 수 있는 허가를 받을 수 있습니다.